中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》
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新華社北京9月22日電 中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》主要內(nèi)容如下,。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心,、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命,、建設(shè),、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。
第三條 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,，積極促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),，為保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù),。
第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作范圍和對(duì)象是：
（一）民主黨派成員,；
（二）無(wú)黨派人士；
（三）黨外知識(shí)分子,；
（四）少數(shù)民族人士,；
（五）宗教界人士；
（六）非公有制經(jīng)濟(jì)人士,；
（七）新的社會(huì)階層人士,；
（八）出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員；
（九）香港同胞,、澳門(mén)同胞,；
（十）臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬；
（十一）華僑,、歸僑及僑眷,；
（十二）其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士,。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第五條 中央和縣級(jí)以上地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部,。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作任務(wù)重的中央和省市兩級(jí)黨委派出機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作機(jī)構(gòu),；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作任務(wù)重的大型國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。
有關(guān)人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,。
第六條 中央和地方各級(jí)黨委開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的主要職責(zé)包括：
（一）將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作納入重要議事日程,，定期專(zhuān)題研究重大問(wèn)題；
（二）制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針政策,，推動(dòng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)相關(guān)的法律法規(guī)的制定,，督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)情況，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作作為對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容,；
（三）組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論,、政策的研究、宣傳和教育,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作納入宣傳工作計(jì)劃,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、政策納入各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容,；
（四）加強(qiáng)對(duì)人大、政府,、政協(xié),、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),；
（五）發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、使用,、管理黨外代表人士,，尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益；
（六）落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,；
（七）向上級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,。
其他部門(mén)、單位的黨委（黨組）參照上述規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作職責(zé),。
各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作第一責(zé)任人,。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、方針,、政策和法律法規(guī),，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友,。
第七條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的職能部門(mén)，承擔(dān)了解情況,、掌握政策,、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事,、增進(jìn)共識(shí),、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：
（一）調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的理論,、政策和法律法規(guī),，向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)情況，提出開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的意見(jiàn)和建議,，組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí),，檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面關(guān)系,。
（二）負(fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派,，牽頭協(xié)調(diào)無(wú)黨派人士工作，研究貫徹做好民主黨派和無(wú)黨派人士工作的方針政策,，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé),、發(fā)揮作用，支持,、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè),。
（三）調(diào)查研究黨外知識(shí)分子的情況，反映意見(jiàn),，協(xié)調(diào)關(guān)系,，提出政策建議，聯(lián)系黨外知識(shí)分子代表人士,。
（四）調(diào)查研究民族,、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規(guī),，牽頭協(xié)調(diào)檢查落實(shí)情況,，做好重要工作和重大問(wèn)題的處理，協(xié)調(diào)開(kāi)展馬克思主義民族觀,、宗教觀和相關(guān)理論,、政策的宣傳教育，聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作,。
（五）調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士的情況，協(xié)調(diào)關(guān)系,，提出政策建議,，團(tuán)結(jié)、服務(wù),、引導(dǎo),、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士，開(kāi)展思想政治工作,。
（六）開(kāi)展港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,，聯(lián)系香港、澳門(mén),、臺(tái)灣和海外有關(guān)黨派,、團(tuán)體及代表人士，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)香港,、澳門(mén)地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作方針政策和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查研究,，做好臺(tái)胞、臺(tái)屬有關(guān)工作,。
（七）負(fù)責(zé)黨外代表人士在人大,、政協(xié)安排的有關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作,，做好黨外代表人士和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作,，協(xié)助民主黨派做好干部管理工作，反映和解決黨外代表人士工作生活中的實(shí)際困難,。
（八）指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,，協(xié)助管理下級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作,；領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組,，指導(dǎo)工商聯(lián)工作,；做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體管理工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組,，指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作,。
（九）負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)宣傳工作。
第八條 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,。統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)對(duì)民族、宗教工作部門(mén)和參事室,、文史研究館的工作指導(dǎo),，支持配合外事、對(duì)臺(tái),、僑務(wù),、港澳等工作部門(mén)做好相關(guān)工作。
第九條 省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任,，市,、縣兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任。民族,、宗教工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人具備條件的,，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),。
第十條 中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)貫徹落實(shí)中央重大方針,、政策,、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,。
第三章 民主黨派和無(wú)黨派人士工作
第十一條 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨,、有參政議政愿望和能力,、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子,。
民主黨派的基本職能是參政議政,、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士可以參照民主黨派履行職能,。
第十二條 政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商,。政黨協(xié)商主要包括下列內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)、中央和地方各級(jí)黨委的有關(guān)重要文件,；憲法的修改建議,，有關(guān)重要法律的制定、修改建議,，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定,、修改建議；人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)建議人選,；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題,。
政黨協(xié)商主要采取會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商,、書(shū)面協(xié)商等形式,。
中央和地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。
支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。
第十三條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國(guó)家政權(quán),，參與重要方針政策,、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理,，參與國(guó)家方針政策,、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
支持民主黨派和無(wú)黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研,，發(fā)揮其在反映社情民意,、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、開(kāi)展對(duì)外交往方面的積極作用,。支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
支持民主黨派和無(wú)黨派人士就各級(jí)政府?dāng)M提交人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告,、有關(guān)重大政策措施和重大建設(shè)項(xiàng)目提出意見(jiàn)和建議,；支持民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士參加重要會(huì)議,，參與有關(guān)政策,、規(guī)劃的制定和檢查工作,。
中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國(guó)內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng)，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要,，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人,、無(wú)黨派代表人士參加。地方黨委可以結(jié)合實(shí)際作出具體安排,。
第十四條 中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督,。中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要自覺(jué)接受民主黨派的監(jiān)督,。民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng),、建議的方式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督,。主要有下列形式：
（一）在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)和建議；
（二）在黨委主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議上對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見(jiàn)和建議,；
（三）對(duì)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見(jiàn)和建議,；
（四）向黨委及其職能部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)和建議；
（五）參加黨委有關(guān)方針政策,、重大決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的檢查,，參加廉政建設(shè)情況檢查、其他專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作,；
（六）受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,；
（七）民主黨派成員、無(wú)黨派人士中的人大代表在人大會(huì)議中提出意見(jiàn)和建議,，參加人大及其常委會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的有關(guān)調(diào)查研究,；
（八）在政協(xié)召開(kāi)的各種會(huì)議,、組織的視察調(diào)研中提出意見(jiàn),，或者以提案等形式提出批評(píng)和建議；
（九）對(duì)人民法院,、人民檢察院工作提出意見(jiàn)和建議,；
（十）擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)的特約人員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
第十五條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè),。
（一）支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè),，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)；
（二）支持民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè),，做好組織發(fā)展和成員教育管理工作,；
（三）支持民主黨派加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,，健全各項(xiàng)工作機(jī)制,；
（四）支持民主黨派加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu),、編制,、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所,、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題,；
（五）完善聯(lián)系無(wú)黨派人士的機(jī)制，為無(wú)黨派人士履行職責(zé)提供必要保障,；
（六）支持社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校的作用,。
第四章 黨外知識(shí)分子工作
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱(chēng)的黨外知識(shí)分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子,，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子,，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子,。
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域,、本單位黨外知識(shí)分子工作，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作和活動(dòng),。
第十七條 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系,、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針,，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,、黨政有關(guān)部門(mén)參加、社會(huì)有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議制度,，做好新的社會(huì)階層中的黨外知識(shí)分子工作,。
第十八條 堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù),、積極引導(dǎo),、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作,。
歐美同學(xué)會(huì)（中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶,、做好留學(xué)人員工作的助手、留學(xué)人員之家,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織,。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校,、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織,。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì),。
第五章 民族工作
第十九條 民族工作的根本要求是：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),，堅(jiān)持依法治國(guó),，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，依靠各民族共同力量實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。
第二十條 圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生,，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平。發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè),，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字,，尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用,。
全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，積極培育中華民族共同體意識(shí),，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
反對(duì)大民族主義主要是大漢族主義,，反對(duì)狹隘民族主義,。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，反對(duì)一切形式的民族歧視。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛,，同一切分裂祖國(guó)的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,。
第二十一條 大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部,，大力選拔使用少數(shù)民族干部。密切聯(lián)系少數(shù)民族代表人士,，重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識(shí)分子特別是少數(shù)民族黨外知識(shí)分子骨干,，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)人才。
第六章 宗教工作
第二十二條 黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,，依法管理宗教事務(wù),，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。
尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的權(quán)利,。堅(jiān)持政教分離，禁止以行政力量消滅或者發(fā)展宗教,，禁止利用恐嚇,、欺騙等手段傳播宗教，禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度、制造民族矛盾,、破壞祖國(guó)統(tǒng)一的活動(dòng),。
堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪,。健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度,，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問(wèn)題。
防范外國(guó)勢(shì)力干預(yù)和支配我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù),。支持宗教界在獨(dú)立自主,、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往,。防范和抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透,。
支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義作出適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。
第二十三條 堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作,、信仰上互相尊重,，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),。
共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教,。
第二十四條 加強(qiáng)基層宗教工作,。建立健全縣（市、區(qū),、旗）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制,。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道），黨委和政府應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作,，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),。
第七章 非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作
第二十五條 堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，制定,、宣傳,、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,、法治環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
第二十六條 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó),、敬業(yè),、創(chuàng)新、守法,、誠(chéng)信,、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,。
（一）開(kāi)展理想信念教育,，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任,、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心,、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。
（二）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求,，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。
（三）暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道,，幫助提高議政建言水平,。
（四）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任,。
第二十七條 統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與非公有制企業(yè)黨建工作,。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè),、各類(lèi)商會(huì)黨組織組建工作，推動(dòng)成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織,。
第二十八條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的,，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性,、民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織,。
（一）工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題，履行職責(zé),、發(fā)揮作用,。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政,、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（二）中央和地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)黨組書(shū)記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任,。
（三）工商聯(lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)代表大會(huì),、執(zhí)委會(huì),、常委會(huì)工作的指導(dǎo)；支持工商聯(lián)主席工作,，發(fā)揮黨外干部作用,；按照干部管理權(quán)限，管理工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部,。
工商聯(lián)所屬商會(huì)是工商聯(lián)的基層組織和工作依托,。工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)所屬商會(huì)會(huì)員開(kāi)展思想政治工作,、教育培訓(xùn),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
第八章 港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作
第二十九條 港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”,、“港人治港”,、“澳人治澳”、高度自治的方針,，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港,、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量,，增強(qiáng)香港同胞、澳門(mén)同胞的國(guó)家觀念和中華民族意識(shí),，保持香港,、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
第三十條 對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞,，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)基礎(chǔ),，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
第三十一條 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心,、匯集僑智,、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益,，引導(dǎo)華僑,、歸僑和僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)全球反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng),，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,，增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼。
第三十二條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士,，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體以及中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì),、海外聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)團(tuán)體，在港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中發(fā)揮作用,。
第九章 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)
第三十三條 黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作,、作出較大貢獻(xiàn),、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定,、業(yè)績(jī)突出,、群眾認(rèn)同。
第三十四條 加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備,。
發(fā)揮高等學(xué)校,、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用,，注意從國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位以及新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士,。
第三十五條 堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主,，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才教育培養(yǎng)主陣地作用,，重視發(fā)揮黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用,，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源,。
加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排,。
第三十六條 黨外代表人士在各級(jí)人大代表,、人大常委會(huì)委員和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員及委員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例,。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。
全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng),。
統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)會(huì)商有關(guān)部門(mén),，負(fù)責(zé)黨外人大代表、黨外人大常委會(huì)組成人員候選人的推薦提名工作,。
第三十七條 省,、市兩級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級(jí)從實(shí)際出發(fā),，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。
各級(jí)政府部門(mén)除有特殊要求外,，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān),、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門(mén)配備,。
符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(mén)（單位）行政正職,。各省（自治區(qū),、直轄市）在政府組成部門(mén)中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職,。
第三十八條 黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，在換屆時(shí)委員不少于60%,，常委不少于65%,；在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。
全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔(dān)任專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng),。
政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任,、副主任及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。
各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商,，黨內(nèi)的由組織部門(mén)提名,，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)提名，其中的民主黨派成員,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派,、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn),。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)匯總并征求有關(guān)方面意見(jiàn)后,，由組織部門(mén)報(bào)同級(jí)黨委審定，然后按《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理,。
第三十九條 各級(jí)人民法院,、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部,，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職,。加大在人民團(tuán)體、科研院所,、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度,。
堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢(xún)性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性,、榮譽(yù)性的性質(zhì),，文史研究館館員應(yīng)當(dāng)以黨外代表人士為主體，參事室中共黨員參事不超過(guò)30%,。參事室,、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。
聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)特約人員,。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職,。
第四十條 符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席,、無(wú)黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。
除特殊情況外,，人大常委會(huì),、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。
第四十一條 各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士,。
非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的,，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為非公有制經(jīng)濟(jì)人士。
推薦為人大代表候選人,、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體,、社會(huì)組織中任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià),，并征求企業(yè)黨組織,、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見(jiàn),。
第四十二條 加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理,，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況,、履行職責(zé),、廉潔自律情況，特別是在重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度,。
統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作,。黨委有關(guān)部門(mén)、人大和政協(xié)黨組,、黨外代表人士所在單位黨組織,，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核,。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理,、自我教育、自我監(jiān)督的作用,。
第四十三條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán),、處理問(wèn)題的決定權(quán),、人事任免的建議權(quán)。
第四十四條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,。按照多于可配備職數(shù)的要求,，建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單。
組織部門(mén),、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制,。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免,、調(diào)動(dòng)、交流前,，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn),。
第十章 附則
第四十五條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自2015年5月18日起施行,。
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