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中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例

來源:      時間:2022-10-12 14:00:00      瀏覽:0


??(2022年5月27日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2022年6月13日中共中央發(fā)布)

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第一章 總 則



??第一條 為了加強(qiáng)黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo),,提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平,,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,,制定本條例,。

??第二條 本條例所稱政治協(xié)商,,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項(xiàng)開展的協(xié)商。

??政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,,是社會主義協(xié)商民主的重要形式,,是凝聚智慧、增進(jìn)共識,、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑,。

??第三條 政治協(xié)商的基本方式是:

??(一)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派,、無黨派人士直接開展的協(xié)商,簡稱政黨協(xié)商,;

??(二)中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商,,簡稱人民政協(xié)政治協(xié)商。

??第四條 政治協(xié)商工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,貫徹落實(shí)發(fā)展全過程人民民主要求,,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一,,通過黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機(jī)制,,提升政治協(xié)商效能,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起共同奮斗的力量,。

??第五條 政治協(xié)商工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

??(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);

??(二)堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,;

??(三)堅持發(fā)揚(yáng)民主、坦誠協(xié)商,;

??(四)堅持政治引領(lǐng),、凝聚共識。


第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)



??第六條 黨中央對政治協(xié)商工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針,,研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),保證政治協(xié)商始終堅持正確政治方向,。

??黨中央組織開展中央層面的政黨協(xié)商,,領(lǐng)導(dǎo)和支持全國政協(xié)依照《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關(guān)規(guī)定做好政治協(xié)商工作。

??第七條 地方黨委在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)是:

??(一)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委工作要求,,指導(dǎo)下級黨組織做好政治協(xié)商有關(guān)工作,;

??(二)把政治協(xié)商工作納入黨委重要議事日程,及時研究解決政治協(xié)商工作中的重要問題,;

??(三)按照規(guī)定與同級民主黨派組織,、無黨派人士開展政黨協(xié)商,領(lǐng)導(dǎo)和支持本級政協(xié)做好政治協(xié)商工作;

??(四)支持民主黨派,、無黨派人士提高政治協(xié)商能力,,更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用,。

??第八條 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)是:

??(一)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委,、同級黨委工作要求;

??(二)受黨委委托,,組織開展政黨協(xié)商,,向黨委請示報告政黨協(xié)商工作并提出意見建議;

??(三)完成黨委交辦的政治協(xié)商其他有關(guān)工作,。

??第九條 政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)是:

??(一)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委,、同級黨委工作要求,依規(guī)依章程組織開展人民政協(xié)政治協(xié)商工作,;

??(二)堅持民主集中制,,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,重要協(xié)商活動報經(jīng)黨委批準(zhǔn),,執(zhí)行落實(shí)情況及時向黨委報告;

??(三)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),,引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,,認(rèn)真履行協(xié)商職責(zé),切實(shí)提高協(xié)商能力,,發(fā)揮黨員委員在政治協(xié)商中的政治引領(lǐng)作用,;

??(四)完成黨委交辦的人民政協(xié)政治協(xié)商其他有關(guān)工作。

第三章 政治協(xié)商對象和內(nèi)容


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第十條 政黨協(xié)商的對象是:

??(一)民主黨派,;

??(二)無黨派人士,。

??工商聯(lián)應(yīng)邀參加政黨協(xié)商。

??第十一條 人民政協(xié)政治協(xié)商的對象是參加政協(xié)的各有關(guān)方面,,包括:

??(一)民主黨派,;

??(二)無黨派人士;

??(三)人民團(tuán)體,;

??(四)其他各界代表人士,。

??第十二條 政黨協(xié)商主要內(nèi)容是:

??(一)中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會、黨中央以及地方黨委有關(guān)重要文件的制定,、修改,;

??(二)憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定,、修改建議,,有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;

??(三)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,;

??(四)換屆時人大常委會,、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會主任,、法院院長,、檢察院檢察長的建議人選;

??(五)關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題,。

??第十三條 人民政協(xié)政治協(xié)商主要內(nèi)容是:

??(一)列入政協(xié)全體會議議程的重要事項(xiàng),;

??(二)國家方針政策和地方重要舉措,經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)重要問題,;

??(三)有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題。




第四章 政治協(xié)商活動籌備



??第十四條 各級黨委加強(qiáng)對政治協(xié)商活動的研究部署,,統(tǒng)籌安排政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商,,增強(qiáng)協(xié)商活動計劃性,提高協(xié)商議題針對性,,支持各方面做好協(xié)商準(zhǔn)備,。

??第十五條 政黨協(xié)商年度計劃由黨委辦公廳(室)會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在聽取有關(guān)部門、民主黨派組織,、無黨派人士意見建議的基礎(chǔ)上研究提出,,經(jīng)黨委常委會會議審議通過后,通報同級民主黨派組織,。

??第十六條 根據(jù)政黨協(xié)商年度計劃,,同級民主黨派組織、無黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研,,由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),;支持民主黨派組織、無黨派人士結(jié)合自身特色以及政黨協(xié)商年度計劃內(nèi)容開展經(jīng)常性考察調(diào)研,,形成調(diào)研成果,,為協(xié)商活動提供參考。

??第十七條 黨委辦公廳(室)會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,,根據(jù)政黨協(xié)商年度計劃制定具體工作方案,。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部會同有關(guān)部門提前組織民主黨派組織負(fù)責(zé)同志、無黨派代表人士閱讀文件,,通報有關(guān)情況,。

??第十八條 政協(xié)黨組就人民政協(xié)政治協(xié)商議題征求有關(guān)方面意見后,提出年度協(xié)商議題安排,形成年度協(xié)商計劃草案,,報黨委常委會會議確定,,并按照程序?qū)徸h通過后實(shí)施。

??第十九條 各級黨委和政府支持政協(xié)圍繞協(xié)商議題開展調(diào)研,。根據(jù)工作需要,,可以安排有關(guān)黨政機(jī)關(guān)在政協(xié)考察調(diào)研時介紹情況,與委員交換意見,,共同進(jìn)行研究,。重要調(diào)研成果報黨委以及有關(guān)部門。

??第二十條 人民政協(xié)政治協(xié)商活動具體工作方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度協(xié)商計劃制定,。議題涉及的有關(guān)法律法規(guī)和政策措施等書面材料可以視情提前印發(fā),,供參加協(xié)商的各方參閱。

第五章 政治協(xié)商活動開展



??第二十一條 各級黨委應(yīng)當(dāng)按照形式與內(nèi)容相匹配的要求,,合理運(yùn)用協(xié)商形式,,保證協(xié)商活動有序開展。

??在政治協(xié)商活動中,,應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持參加協(xié)商的各方講真話,、建諍言,加強(qiáng)互動交流,,營造寬松民主和諧的協(xié)商氛圍,。

??第二十二條 各級黨委主要通過以下形式開展政黨協(xié)商:

??(一)會議協(xié)商。黨委負(fù)責(zé)同志主持召開專題協(xié)商座談會,、人事協(xié)商座談會、調(diào)研協(xié)商座談會和其他協(xié)商座談會,,聽取同級民主黨派組織,、無黨派代表人士的意見建議。

??(二)約談協(xié)商,。黨委負(fù)責(zé)同志可以根據(jù)需要,,不定期邀請同級民主黨派組織負(fù)責(zé)同志、無黨派代表人士就共同關(guān)心的問題當(dāng)面溝通情況,、交換意見,,或者應(yīng)同級民主黨派組織主要負(fù)責(zé)同志約請,個別聽取意見,。

??(三)書面協(xié)商,。黨委可以就有關(guān)重要文件、重要事項(xiàng)書面征求同級民主黨派組織,、無黨派人士的意見建議,,民主黨派組織、無黨派人士以書面形式反饋協(xié)商意見。支持民主黨派組織及其負(fù)責(zé)同志以書面形式直接向同級黨委反映情況,、提出意見建議,。

??第二十三條 各級黨委支持政協(xié)主要通過以下形式開展人民政協(xié)政治協(xié)商:

??(一)全體會議。中央政治局常委同志等應(yīng)邀出席全國政協(xié)全體會議,,同委員共商國是,;地方黨委負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀出席地方政協(xié)全體會議,參加討論,,聽取意見建議,。

??(二)專題議政性常務(wù)委員會會議。黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席有關(guān)常務(wù)委員會會議并作報告,,聽取意見并根據(jù)需要進(jìn)行互動交流,。

??(三)專題協(xié)商會。黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席專題協(xié)商會并發(fā)表意見,,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹情況,,開展互動交流。

??(四)協(xié)商座談會,。根據(jù)情況采取相應(yīng)的協(xié)商形式,,由政協(xié)主席或者副主席、專門委員會負(fù)責(zé)同志主持,。與議題有關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀到會介紹情況,、聽取并交流意見。


第六章 政治協(xié)商成果運(yùn)用和反饋



??第二十四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)重視協(xié)商意見研究辦理,,可以結(jié)合實(shí)際建立健全政治協(xié)商成果運(yùn)用和反饋制度,,重要協(xié)商成果可以作為決策參考。

??第二十五條 黨委辦公廳(室)會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部梳理匯總政黨協(xié)商意見,,視情交付有關(guān)部門研究辦理,,辦理情況按照規(guī)定反饋同級民主黨派組織、無黨派代表人士,。

??第二十六條 政協(xié)黨組按照規(guī)定梳理形成人民政協(xié)政治協(xié)商活動成果,,重要協(xié)商活動成果報送黨委。黨委和政府負(fù)責(zé)同志對有關(guān)部門落實(shí)協(xié)商成果有明確要求的,,黨委和政府辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,,并將落實(shí)情況抄送同級政協(xié)辦公廳(室)。


第七章 政治協(xié)商保障機(jī)制



??第二十七條 各級黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際完善政治協(xié)商工作機(jī)制,,支持和推動有關(guān)單位和部門參與政治協(xié)商有關(guān)工作,。

??完善黨委、政府,、監(jiān)察委員會,、法院,、檢察院與各民主黨派、各界代表人士的工作聯(lián)系機(jī)制,,為各民主黨派和各界代表人士知情明政創(chuàng)造條件,。

??黨委有關(guān)部門,有關(guān)政府部門,、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位的黨組(黨委)為本單位本部門的民主黨派成員、無黨派人士和政協(xié)委員參加政治協(xié)商創(chuàng)造有利條件,,提供必要保障,。

??第二十八條 黨委負(fù)責(zé)同志開展考察調(diào)研,根據(jù)工作需要,,可以邀請同級民主黨派組織負(fù)責(zé)同志,、無黨派代表人士參加。

??監(jiān)察委員會,,法院,、檢察院和有關(guān)政府部門黨組(黨委)可以根據(jù)工作需要向同級民主黨派組織、無黨派人士介紹有關(guān)情況,,視情邀請同級民主黨派組織,、無黨派人士列席有關(guān)工作會議、參加專項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)等,。

??第二十九條 支持各民主黨派,、無黨派人士在政協(xié)參與國家方針政策和地方重要舉措的討論協(xié)商,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見,、提出建議等作出機(jī)制性安排,。



第八章 附則



??第三十條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。

??第三十一條 本條例自發(fā)布之日起施行,。